التحديات:
لطالما شكّل هيكل الحوكمة المُعقّد والإطار المؤسسي المُجزّأ في لبنان تحديات أمام اتساق عملية صنع السياسات وصياغة التشريعات. وكثيرًا ما أدى غياب الإجراءات الموحدة وضعف التنسيق بين الوزارات إلى تداخل اللوائح، وتأخيرها، وتضارب في العملية التشريعية.
علاوة على ذلك، لم يكن لبنان قد اعتمد بعد آلية تقييم الأثر التنظيمي (Regulatory Impact Assessment – RIA)، وهي أداة معترف بها دوليًا لضمان استناد القوانين واللوائح إلى الأدلة، والمشاورات مع أصحاب المصلحة، والأخذ في الاعتبار التكلفة والمنافع. وكانت هناك حاجة ملحة لتحليل إجراءات صنع السياسات الحالية، وتحديد نقاط الضعف النظامية، وتحديد الخطوات العملية لتحسين جودة القوانين وشفافيتها.
الحلول:
لمعالجة هذه الثغرات، كُلّف برنامج SIGMA (دعم تحسين الحوكمة والإدارة)، وهو مبادرة مشتركة بين منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (Organisation for Economic Cooperation and Development – OECD) والاتحاد الأوروبي، بإجراء مراجعة لعملية صنع السياسات وصياغة التشريعات في لبنان. وقد أجرت المجموعة العربية الأفريقية للاستشارات هذه المراجعة الشاملة من خلال:
من خلال هذا النهج المنظم، ضمنت المجموعة العربية الأفريقية للاستشارات سلامة التوصيات من الناحية الفنية وقابليتها للتنفيذ بما يتماشى مع طبيعة الحوكمة في البلاد.
الأثر:
زود المشروع صانعي السياسات اللبنانيين بتشخيص واضح للإطار التشريعي وإطار صنع السياسات الحالي، مع تسليط الضوء على مجالات التحسين والإصلاح.
من خلال اقتراح خيارات عملية لإدخال تقييم الأثر التنظيمي، مهدت المراجعة الطريق لعملية صنع سياسات أكثر شفافية وقائمة على الأدلة وتضمن التنسيق بين الوزارات والجهات المعنية.
ساعد عمل المجموعة العربية الأفريقية للاستشارات في إطلاق حوار على مستوى السياسات العامة حول تحديث الحوكمة التنظيمية، ومواءمة ممارسات لبنان مع المعايير الدولية، وتعزيز فعالية ومصداقية العملية التشريعية. قدمت المجموعة العربية الأفريقية للاستشارات خارطة طريق لصياغة سياسات وتشريعات أكثر شفافية وكفاءةً واستنادًا إلى الأدلة.
خدماتنا الاستشارية المخصصة
